Об утверждении административного регламента администрации Васильевского сельского поселения Белогорского района Республики Крым по предоставлению муниципальной услуги "Согласование проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения"
Скачать
Республика Крым
Белогорский район
Администрация Васильевского сельского поселения
Глава администрации Васильевского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20.12.2018 г. с. Васильевка №271
Об утверждении административного регламента администрации Васильевского сельского поселения Белогорского района Республики Крым по предоставлению муниципальной услуги "Согласование проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения"
На основании постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг", распоряжения Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 N 2516-р "Об утверждении Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде", распоряжений Совета министров Республики Крым от 11.04.2016 N 343-р "Об утверждении Плана мероприятий по достижению значения показателя "доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме в Республике Крым к 2018 году - не менее 70 процентов" и от 06.12.2016 N 1518-р "Об утверждении Сводного плана Республики Крым по приведению в соответствие с требованиями нормативно правовых актов, устанавливающих порядок предоставления в электронной форме государственных и муниципальных услуг", протокола заседания комиссии по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Крым от 11.12.2017 N 5, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ и Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ,
с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с Уставом муниципального образования Васильевское сельское поселение Белогорского района Республики Крым, администрация Васильевское сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации Васильевского сельского поселения Белогорского района Республики Крым по предоставлению муниципальной услуги "Согласование проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения".
2. Обнародовать настоящее постановление на официальном сайте администрации «васильевка-адм.рф» и на информационном стенде в здании администрации Васильевского сельского поселения по адресу: ул. А.Каманская, д.50, с. Васильевка.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Председатель Васильевского сельского совета –
Глава администрации Васильевского
сельского поселения В.Д. Франгопулов
Утвержден
постановлением администрации
Васильевского сельского поселения
от 20.12. 2018 г. № 271
Административный регламент
администрации Васильевского сельского поселения Белогорского района Республики
Крым по предоставлению муниципальной услуги "Согласование проведения
переустройства и (или) перепланировки жилого помещения"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1.1.1. Административный регламент администрации Васильевского сельского поселения Белогорского района Республики Крым по предоставлению муниципальной услуги "Согласование проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" (далее - Административный регламент) определяет порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность действий по ее исполнению Администрацией Васильевского сельского поселения Белогорского района Республики Крым (далее - Администрация Васильевского сельского поселения Белогорского района).
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги разработан
в целях:
- повышения качества предоставления муниципальной услуги "Согласование проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" (далее - муниципальная услуга), в том числе и в электронной форме посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (далее - Единый портал) и (или) региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым" (далее - Портал услуг Республики Крым);
- упорядочения административных процедур (действий);
- сокращения количества документов, предоставляемых гражданами для предоставления муниципальной услуги;
- снижения количества взаимодействий заявителей с должностными лицами;
- установления ответственности должностных лиц Администрации Васильевского сельского поселения Белогорского района, предоставляющих муниципальную услугу, за несоблюдение ими требований настоящего Административного регламента при выполнении административных процедур (действий).
1.1.2. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену
4
существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
1.1.3. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
1.1.4. Настоящий Административный регламент не распространяется на проведение работ по реконструкции объектов капитального строительства. Реконструкция объектов капитального строительства - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
1.2. Круг заявителей при предоставлении муниципальной услуги
Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические или юридические лица, собственник, собственники (в случае если помещение находится в общей собственности двух и более лиц, и если ни один из собственников либо иных лиц не уполномочен в установленном порядке представлять их интересы) или наниматель жилого помещения по договору социального найма соответствующего помещения (в случае, когда они в установленном порядке уполномочены собственником на проведение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения) (далее - заявитель).
От имени заявителей могут выступать их представители, действующие в соответствии с полномочиями, подтверждаемыми в установленном законом порядке.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги Муниципальная услуга на территории муниципального образования Васильевское сельское поселение Белогорского района Республики Крым предоставляется коллегиальным совещательным органом Администрации Васильевского сельского поселения Белогорского района в лице межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования Васильевское сельское поселение Белогорского района Республики Крым (далее - Межведомственная комиссия).
Действующим законодательством Российской Федерации предусмотрена возможность получения муниципальной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), его территориальные отделения, в соответствии с соглашением о взаимодействии между МФЦ и Администрацией Васильевского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, также через Единый портал и (или) Портал услуг Республики Крым.
1.3.1. Информация о местонахождении и графике работы Местонахождение:
1) Межведомственной комиссии: Республика Крым, Белогорский район, с. Васильевка, ул. А.Каманская, д.50.
2) МФЦ: Республика Крым, Белогорский район, с. Васильевка, ул. А.Каманская, д.50.
График работы:
1) Межведомственной комиссии:
5
- понедельник-пятница с 08.00 до 17.00;
- прием физических и юридических лиц – понедельник - четверг с 09.00 до 16.00 (Республика Крым, Белогорский район, с. Васильевка, ул. А.Каманская, д.50);
- перерыв с 12.00 до 13.00;
- выходные - суббота, воскресенье, общероссийские праздничные дни.
2) МФЦ:
- Четверг, пятница с 9.00 до 13.00.
1.3.2. Справочные телефоны:
1) Межведомственной комиссии: (36559) 9-73-82;
1.3.3. Адреса официальных сайтов и электронной почты
- на официальной странице муниципального образования Васильевское сельское поселение Белогорского района Республики Крым на портале Правительства Республики Крым (далее - официальная страница муниципального образования), в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" belogorskiy.rk.gov.ru;
- на Едином портале /www.gosuslugi.ru/;
- на Портале услуг Республики Крым /www.gosuslugi82.ru/;
Адреса электронной почты:
1) Межведомственной комиссии: /vasilevka_ss@mail.ru.
2) МФЦ: /office@mfc-crimea.ru/; /.
3) Администрации Васильевского сельского поселения Белогорского района:
/vasilevka_ss@mail.ru/.
1.3.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги
Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, а также о порядке получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется:
4) непосредственно при личном контакте с заявителем на приеме Межведомственной комиссии, МФЦ;
5) путем размещения настоящего Административного регламента:
- на официальной странице муниципального образования belogorskiy.rk.gov.ru;
- на Едином портале /www.gosuslugi.ru/ и (или) Портале услуг Республики Крым
/www.gosuslugi82.ru/;
- на информационных стендах, размещенных в местах приема Межведомственной комиссии.
3) по справочным телефонным номерам;
4) в письменной (на бумажном носителе) или электронной форме с использованием средств почтовой, факсимильной и электронной связи в случае поступления соответствующего запроса в Межведомственную комиссию, Администрацию Васильевского сельского поселения Белогорского района, в том числе на электронную почту.
Информирование и консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги, о ходе выполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги через МФЦ, с которым Администрация Васильевского сельского поселения Белогорского района заключила в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации соглашение о взаимодействии, осуществляются в порядке, установленном настоящей главой Административного регламента.
Индивидуальное устное информирование (консультирование) по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляются Межведомственной комиссией:
- при личном обращении;
- при письменном обращении, в том числе и в электронной форме;
- по телефону.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
6
- достоверность, актуальность и своевременность предоставляемой информации;
- четкость и доступность в изложении информации;
- полнота информирования;
- удобство получения информации;
- оперативность предоставления информации;
- соответствие информации требованиям действующего законодательства Российской Федерации.
Межведомственная комиссия, осуществляющая предоставление информации, должна принять все необходимые меры по предоставлению заявителю исчерпывающей информации по вопросу обращения.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности специалиста, осуществляющего индивидуальное устное консультирование по телефону.
Время разговора не должно превышать 15 минут.
В том случае, если специалист, осуществляющий консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением муниципальной услуги, он обязан проинформировать заявителя об организациях либо структурных подразделениях, которые располагают необходимыми сведениями.
Индивидуальное письменное информирование осуществляется в виде письменного ответа на обращение заявителя в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Индивидуальное письменное информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется Межведомственной комиссией при обращении заявителей, поступивших посредством почтовых отправлений, в том числе полученных Межведомственной комиссией, Администрацией Васильевского сельского поселения Белогорского района, обращений заявителей при помощи факсимильной и электронной связи.
Ответ на обращение заявителю направляется в письменном виде либо электронной почтой (скан-копия ответа), в зависимости от способа обращения заявителя или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя с указанием специалиста, подписавшего ответ, а также фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации запроса.
Информация, размещаемая на официальной странице муниципального образования, на сайте МФЦ, на Едином портале и (или) Портале услуг Республики Крым, на стендах Межведомственной комиссии обновляется по мере изменения действующего законодательства Российской Федерации и справочных данных.
Информация о предоставлении муниципальной услуги доступна для инвалидов.
1.3.5. На Едином портале и Портале услуг Республики Крым, а также на официальной странице муниципального образования, информационных стендах Межведомственной комиссии размещается следующая информация:
1) о местонахождении, графике работы, контактных телефонах, и электронной почте Межведомственной комиссии;
2) о местонахождении, графике работы, контактных телефонах, адресе официальной страницы муниципального образования и электронной почте МФЦ, Администрации Вишенского сельского поселения Белогорского района;
3) о перечне нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие
в связи с предоставлением муниципальной услуги;
4) о способах получения муниципальной услуги, в том числе и в электронной форме;
5) о перечне лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги;
6) о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, в том числе
7
информация об установленных для приема заявителей днях и часах;
7) о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
8) о результатах предоставления муниципальной услуги, о порядке представления документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
9) о размере государственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальной услуги;
10) об исчерпывающем перечне оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги;
11) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
12) о форме заявлений (уведомлений, сообщений), используемых при предоставлении муниципальной услуги, их образцы заполнения.
13) блок-схема предоставления муниципальной услуги.
Информация на Едином портале и (или) Портале услуг Республики Крым, на официальной странице муниципального образования, на сайте МФЦ о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги на официальной странице муниципального образования осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.
На официальной странице муниципального образования размещается информация о местонахождении, графике работы, контактных телефонах, почтовом и электронном адресах Межведомственной комиссии, предоставляющей муниципальную услугу, а также полная версия (с приложениями) настоящего Административного регламента.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Под муниципальной услугой в настоящем Административном регламенте понимается согласование проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу Муниципальную услугу предоставляет Администрация Васильевского сельского
поселения Белогорского района на территории муниципального образования Васильевское сельское поселение Белогорского района Республики Крым (далее - муниципальное образование).
При предоставлении муниципальной услуги Межведомственная комиссия взаимодействует с:
- Государственным комитетом по охране культурного наследия Республики Крым;
- Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.
Муниципальную услугу можно также получить через МФЦ.
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления
8
таких услуг, включенных в перечни, указанные в части первой статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- решение о разрешении проведения переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту);
- решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту).
Решение о разрешении переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения.
2.3.2. В случае согласования переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения, по завершению указанных работ, заявителю выдается:
- акт приемочной комиссии о соответствии переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения проектной документации и требованиям законодательства (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту);
- акт приемочной комиссии о несоответствии переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения проектной документации и требованиям законодательства (приложение N 8 к настоящему Административному регламенту).
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги, срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги, включая сроки, необходимые для осуществления межведомственных запросов и получения ответов по ним, составляет 45 дней со дня представления в Межведомственную комиссию документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.
В случае представления заявителем документов через МФЦ или направления запроса
в электронном виде, посредством Единого портала и (или) Портала услуг Республики Крым, срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня поступления (регистрации) документов в Межведомственную комиссию.
Срок выдачи (направления) результата предоставления услуги заявителю составляет не более 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Межведомственной комиссией.
В случае предоставления заявления через МФЦ, документ, подтверждающий принятие решения, направляется в МФЦ, если иной способ его получения не указан заявителем.
Не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем приема документов, принятое заявление и необходимые документы к нему передаются из МФЦ в Межведомственную комиссию.
Межведомственная комиссия передает в МФЦ документы, являющиеся результатом оказания муниципальной услуги, в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем информирования Межведомственной комиссией о готовности результата оказания муниципальных услуг.
Срок приостановления предоставления муниципальной услуги составляет 15 рабочих
дней.
В случае если в выданных по результатам предоставления муниципальной услуги документах допущена опечатка и (или) ошибка, она исправляется по заявлению заявителя в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие
в связи с предоставлением муниципальной услуги
9
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов";
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения
и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 N 236 "О Требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг";
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 года N 2516-р "Об утверждении Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде";
- Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда";
- Конституцией Республики Крым от 11.04.2014;
- постановление Совета министров Республики Крым от 21.02.2017 N 91 "О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 07.10.2014 N 369 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Крым";
- распоряжение Совета министров Республики Крым от 11.04.2016 года N 343-р "Об утверждении Плана мероприятий по достижению значения показателя "доля граждан", использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме в Республике Крым" к 2018 году - не менее 70 процентов";
- Уставом муниципального образования Васильевское сельское поселение Белогорского района Республики Крым
- настоящим административным регламентом;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым
и правовыми актами муниципального образования Васильевское сельское поселение Белогорского района Республики Крым, регулирующими правоотношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, а также услуг,
10
которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуг, подлежащих предоставлению заявителем
2.6.1. Перечень документов, обязательных к предоставлению заявителем, для получения муниципальной услуги:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого (нежилого) помещения (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту);
При пользовании жилым помещением на основании договора социального найма заявление подписывается нанимателем (нанимателями), указанным(ми) в договоре; при пользовании жилым помещением на основании договора аренды - арендатором (арендаторами); при пользовании жилым помещением на праве собственности - собственником (собственниками).
2) документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
3) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
4) решение (приказ) о назначении или об избрании физического лица на должность (в случае обращения юридического лица);
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства
и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
6) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма) (приложение N 9 к настоящему Административному регламенту).
2.6.1.1. В случае, если право на переводимое помещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявитель дополнительно предоставляет:
1) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинник или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии).
2.6.1.2. В случае обращения заявителя для подтверждения завершения работ по переустройству и (или) перепланировке жилого (нежилого) помещения, для получения акта приемочной комиссии о соответствии переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения проектной документации и требованиям действующего законодательства Российской Федерации заявитель предоставляет:
1) уведомление о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту);
2) документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей);
3) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
4) решение (приказ) о назначении или об избрании физического лица на должность (в случае обращения юридического лица).
2.6.2. Требования к заполнению заявления:
- заявитель в своем письменном заявлении в обязательном порядке указывает наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица Межведомственной комиссии, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации заявления, а также излагает его суть, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель (уполномоченный представитель) прилагает к письменному заявлению документы и материалы либо их копии;
11
- заявление, поступившее в орган или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. В заявлении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации заявления. Заявитель вправе приложить к такому заявлению необходимые документы и материалы в электронной форме. В случае направления заявления в форме электронного документа, оно должно быть подписано электронной подписью в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Заявление заполняется при помощи средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво.
По просьбе заявителя ему оказывается содействие в написании заявления.
Заявление предоставляется в единственном экземпляре. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, предоставляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником.
Подлинник документа предоставляется только для просмотра в начале предоставления муниципальной услуги с обязательным возвратом заявителю. Допускается предоставление нотариально заверенной копии документа.
Формы документов для заполнения могут быть получены заявителем при личном обращении в Межведомственную комиссию, в электронной форме на официальной странице муниципального образования, Едином портале, Портале услуг Республики Крым, в МФЦ.
В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющимся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе предоставить
Для предоставления муниципальной услуги, Межведомственная комиссия посредством межведомственного информационного взаимодействия (без привлечения к этому заявителя), запрашивает следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на переводимое помещение, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым);
2) технический паспорт жилого помещения, в случае если переводимое помещение является жилым (Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым);
3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения, (если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры) (Государственный комитет по охране культурного наследия Республики Крым).
Заявитель вправе, по собственной инициативе предоставить документы, предусмотренные подпунктами 1 - 3 пункта 2.7 настоящего Административного регламента, не предоставление вышеуказанных документов не является причиной для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
12
2.8. Указание на запрет требовать от заявителя
2.8.1. Не допускается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, если заявитель не представил их самостоятельно, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации на Едином портале и (или) на Портале услуг Республики Крым (с момента реализации технической возможности) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема;
- предоставления документов и информации, подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги;
- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной или муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной или муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной или муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, государственного или муниципального служащего, работника многофункционального центра, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа,
13
предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
2.8.2. Межведомственной комиссии запрещено:
1) отказывать в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги, опубликованной на официальной странице муниципального образования, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, Едином портале и (или) на Портале услуг Республики Крым;
2) отказывать в предоставлении муниципальной услуги в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги, опубликованной на Едином портале и (или) на Портале услуг Республики Крым.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме документов необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
- предоставление заявления, не соответствующего форме, предусмотренной настоящим Административным регламентом;
- наличие в заявлении и прилагаемых к нему документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;
- текст заявления не поддается прочтению;
- заявление не соответствует требованиям, указанным в подпункте 2.6.2 настоящего Административного регламента.
В случае установления факта несоответствия документа(ов) установленным требованиям специалист Межведомственной комиссии, ответственный за предоставление муниципальной услуги, возвращает документы заявителю, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Отказ в приеме документов, необходимых для муниципальной услуги, не препятствует повторному обращению после устранения причины, послужившей основанием для отказа.
Не может быть отказано заявителю в приеме дополнительных документов при наличии намерения их сдать.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.10.1. Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги является:
- поступление в орган, осуществляющий согласование, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения, если соответствующий документ не был предоставлен заявителем по собственной инициативе.
2.10.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
14
- не предоставление определенных пунктом 2.6.1 и подпунктами 2.6.1.1, 2.6.1.2 настоящего Административного регламента, документов;
- поступление в орган, осуществляющий согласование, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или орган местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если соответствующий документ не был предоставлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий согласование, после получения такого ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с частью 2.1 статьи 26 ЖК РФ, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию;
- представление документов в ненадлежащий орган;
- несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения требованиям действующего законодательства Российской Федерации.
Заявитель (представитель заявителя) вправе отказаться от получения муниципальной услуги на основании личного письменного заявления, написанного в свободной форме направив почтовым отправлением (с уведомлением) или обратившись в Межведомственную комиссию.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению за предоставлением муниципальной услуги.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
Услуги, необходимые и обязательные для получения муниципальной услуги, отсутствуют.
2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными, не взимается.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
Время ожидания заявителя в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
Регистрация заявления, поступившего в Межведомственную комиссию, осуществляется в течение 1 рабочего дня с даты его получения специалистом Межведомственной комиссии. Регистрация осуществляется путем проставления отметки на
15
заявлении (дата приема, входящий номер) и регистрации заявления в журнале регистрации поступающей корреспонденции.
Заявление и документы, подаваемые через МФЦ, передаются в Межведомственную комиссию в срок, не превышающий 2 рабочих дней, и регистрируются Межведомственной комиссией в этот же день.
Регистрация заявления в электронной форме посредством Единого портала и (или) Портала услуг Республики Крым, поступившего в Межведомственную комиссию, осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня получения указанного заявления.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг с учетом обеспечения доступности для лиц с ограниченными физическими возможностями
2.16.1. Вход в здание, в котором располагается помещение, где предоставляется муниципальная услуга, должен быть оборудован расширенным проходом, лестницей с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
2.16.2. Места предоставления муниципальной услуги, место ожидания, место для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги должны соответствовать установленным требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха и иными средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей.
2.16.3. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга:
- предпочтительно размещаются на нижних этажах зданий или в отдельно стоящих зданиях, и должны быть оборудованы отдельным входом. Расположение выше первого этажа допускается при наличии в здании специально оборудованного лифта или подъемника для инвалидов и иных маломобильных групп населения;
- должны соответствовать санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям
и требованиям техники безопасности, а также обеспечивать свободный доступ к ним инвалидов и маломобильных групп населения;
- оборудуются световым информационным табло;
- комплектуются необходимым оборудованием в целях создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги;
- оборудуются устройствами для озвучивания визуальной, текстовой информации, а также надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, в соответствии с действующими стандартами выполнения и размещения таких знаков, а также визуальными индикаторами, преобразующими звуковые сигналы в световые, речевые сигналы в
текстовую бегущую строку. Обеспечивается допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
2.16.4. Требования к залу ожидания:
- места ожидания должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями;
- количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения.
2.16.5. Требования к местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги:
- места для заполнения документов должны быть оборудованы стульями, столами (стойками) и обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
16
2.16.6. Требования к информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами;
- на информационных стендах или информационных терминалах размещается визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги. Информационные стенды устанавливаются в удобном для граждан месте и должны соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
2.16.7. Рабочее место специалиста Межведомственной комиссии, непосредственно участвующего в предоставлении муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим, ксерокопирующим и сканирующим устройствами, иметь информацию о фамилии, имени и отчестве специалиста, осуществляющего прием заявителей.
На двери кабинета должна размещаться вывеска с указанием полного наименования Межведомственной комиссии, фамилии, имени, отчества специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, график приема граждан. Заявители, обратившиеся в Межведомственную комиссию, непосредственно информируются:
- об исчерпывающем перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, их комплектности;
- о порядке оказания муниципальной услуги, в том числе о документах, не требуемых от заявителя при предоставлении муниципальной услуги;
- о правильности оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- об источниках получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о порядке, сроках оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, возможности их получения;
- об исчерпывающем перечне оснований для отказа в предоставлении муниципальной
услуги.
2.16.8. Инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) должны быть обеспечены:
1) условия для беспрепятственного доступа к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, и к предоставляемым в них услугам;
2) возможность самостоятельного передвижения в помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, беспрепятственного входа в такие помещения и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадке из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
3) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функций зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга;
4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
5) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
6) допуск в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и
17
выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
7) оказание специалистами, предоставляющими муниципальную услугу, необходимой помощи инвалидам, связанной с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления и получения муниципальной услуги, оформлением необходимых документов;
8) предоставление инвалидам возможности получения муниципальной услуги в электронном виде с учетом ограничений их жизнедеятельности;
9) оказание работниками, предоставляющими услуги населению, помощи инвалидам
в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
В случаях, если существующие объекты невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования, меры по обеспечению доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств около помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.
Должностные лица, работающие с инвалидами, проходят инструктирование или обучение по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг.
2.17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
2.17.1. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- при предоставлении муниципальной услуги количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Межведомственной комиссии, ответственными за предоставление муниципальной услуги, не более 2-х раз, продолжительность каждого обращения не превышает 15 минут;
- наличие открытой, полной и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги в общедоступных местах, на информационных стендах Межведомственной комиссии и МФЦ, на Едином портале и Портале услуг Республики Крым, на официальной странице муниципального образования;
- наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей, обеспечивающих соблюдение установленных настоящим Административным регламентом сроков и стандарта предоставления муниципальной услуги;
- проведение консультаций специалистами;
- предоставление возможности заявителю получать информацию о ходе представления муниципальной услуги, а также обращаться в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации с жалобой на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) Межведомственной комиссии либо специалиста межведомственной комиссии;
18
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении муниципальной услуги;
- предоставление муниципальной услуги через МФЦ.
2.17.2. Качество предоставления муниципальной услуги характеризуется предоставлением муниципальной услуги в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги, а также отсутствием:
- безосновательных отказов в приеме заявлений о предоставлении муниципальной услуги от заявителей и в предоставлении муниципальной услуги;
- нарушений сроков предоставления муниципальной услуги;
- очередей при приеме заявлений о предоставлении муниципальной услуги от заявителей и выдаче результатов предоставления муниципальной услуги;
- некомпетентности специалистов;
- жалоб на действия (бездействие) либо некорректное, невнимательное отношение к заявителям специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
Заявитель, с момента подачи документов, имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги путем использования средств телефонной связи и личного посещения Межведомственной комиссии, в установленное графиком работы время. Получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги путем использования Единого портала и (или) Портала услуг Республики Крым возможно в любое время с момента подачи документов.
2.17.3. Заявитель вправе оценить качество предоставления муниципальной услуги с использованием Единого портала и (или) Портала услуг Республики Крым, на официальной странице муниципального образования (http://rk.gov.ru/opros_mo) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 N 1284 "Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими муниципальных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей".
2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.18.1. Особенности предоставления муниципальной услуги через МФЦ. Заявитель вправе обратиться за получением муниципальной услуги через МФЦ. Предоставление муниципальной услуги через МФЦ осуществляется по принципу
"одного окна" после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом непосредственно в МФЦ.
Взаимодействие сотрудников МФЦ с Межведомственной комиссией осуществляется без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии между Администрацией Вишенского сельского поселения Белогорского
района и Государственным бюджетным учреждением Республики Крым "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГБУ РК "МФЦ").
При поступлении документов из МФЦ на получение муниципальной услуги процедуры осуществляются в соответствии с настоящим Административным регламентом.
Результат муниципальной услуги направляется в МФЦ. Адрес МФЦ можно узнать на официальном веб-сайте МФЦ.
При предоставлении муниципальной услуги специалистами МФЦ исполняются следующие административные процедуры:
1) прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной
19
услуги, подлежащих представлению заявителем;
2) обработка заявления и представленных документов;
3) выдача результата оказания муниципальной услуги или решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем приема документов в МФЦ, принятое заявление и необходимые документы к нему передаются в Межведомственную комиссию экспедитором МФЦ или иным уполномоченным лицом МФЦ согласно сопроводительному реестру.
С момента технической реализации подключения и внедрения системы регионального межведомственного электронного взаимодействия информационный и документальный обмен между МФЦ и Межведомственной комиссией будет осуществляется в электронном виде по защищенным каналам связи.
Один экземпляр сопроводительного реестра передаваемых комплектов документов остается в МФЦ с отметкой Межведомственной комиссии о получении с указанием даты и подписи лица, принявшего документы.
Специалист Межведомственной комиссии, ответственный за прием документов, обеспечивает прием документов от экспедитора МФЦ или иного уполномоченного лица МФЦ без очереди в специально отведенном для этих целей месте. При приеме документов от экспедитора МФЦ или иного уполномоченного лица МФЦ, специалист Межведомственной комиссии, ответственный за прием документов, проверяет в присутствии экспедитора МФЦ или иного уполномоченного лица МФЦ наличие фактически передаваемых дел и запросов, их комплектность, с перечнем дел и запросов, указанных в сопроводительном реестре, и подписывает 2 экземпляра реестра, один из которых возвращает экспедитору МФЦ или иному уполномоченному лицу МФЦ, другой помещает в номенклатурное дело. В случае расхождения между фактическим количеством передаваемых дел и запросов с перечнем, указанным в сопроводительном реестре, специалист Межведомственной комиссии делает об этом отметку в двух экземплярах реестра, указывая какие дела отсутствуют.
В случае отказа в приеме документов от экспедитора МФЦ или уполномоченного лица МФЦ, специалист Межведомственной комиссии, ответственный за прием документов, незамедлительно, в присутствии экспедитора МФЦ или иного уполномоченного лица МФЦ, заполняет уведомление об отказе в приеме от МФЦ заявления и документов, принятых от заявителя.
Межведомственная комиссия обязана предоставлять по запросу МФЦ сведения о ходе выполнения запроса, в том числе межведомственного, в срок не превышающий 1 рабочий день, следующий за днем, когда был получен соответствующий запрос МФЦ.
Межведомственная комиссия посредством телефонной связи информирует МФЦ о готовности документов по результатам предоставления муниципальных услуг в срок не превышающий 1 рабочий день, следующий за днем подготовки результата оказания муниципальной услуги.
В случае принятия решения о приостановлении, отказе в предоставлении муниципальной услуги Межведомственная комиссия, специалист Межведомственной комиссии в письменном виде уведомляет заявителя о таком решении с указанием причин приостановления, отказа предоставлении муниципальной услуги.
Межведомственная комиссия передает экспедитору МФЦ или иному уполномоченному лицу МФЦ документы, являющиеся результатом оказания муниципальных услуг, на основании сопроводительного реестра в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем информирования о готовности результата оказания муниципальных услуг.
МФЦ обеспечивает хранение полученных от Межведомственной комиссии комплектов документов, предназначенных для выдачи заявителю или представителю заявителя, в течение 30 календарных дней со дня получения таких документов от Межведомственной комиссии.
20
МФЦ после истечения указанного тридцатидневного срока направляет по реестру невостребованные документы в Межведомственную комиссию.
2.18.2. Заявитель имеет право подать заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого (нежилого) помещения и уведомление о завершении переустройства
и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения в электронной форме с использованием Единого портала и (или) Портала услуг Республики Крым.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется после ее перевода в электронный вид в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с этапами перехода на предоставление услуг (функций) в электронном виде, прилагаемыми к распоряжению Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р, и планом перехода на предоставление в электронном виде муниципальных услуг, утвержденным распоряжением Совета министров Республики Крым от 06.12.2016 N 1518-р "Об утверждении сводного плана Республики Крым по приведению в соответствие с требованиями нормативных правовых актов, устанавливающих порядок предоставления в электронной форме государственных и муниципальных услуг", и предусматривает пять этапов:
1 этап - возможность получения информации о муниципальной услуге посредством МФЦ, Единого портала и (или) Портала услуг Республики Крым;
2 этап - возможность копирования и заполнения в электронном виде форм заявлений
и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, размещенных на МФЦ, Едином портале и (или) Портале услуг Республики Крым;
3 этап - возможность в целях получения муниципальной услуги представления документов в электронном виде с использованием МФЦ, Единого портала и (или) Портала услуг Республики Крым;
4 этап - возможность осуществления мониторинга хода предоставления муниципальной услуги с использованием МФЦ, Единого портала и (или) Портала услуг Республики Крым;
5 этап - возможность получения результата предоставления муниципальной услуги в электронном виде с использованием МФЦ, Единого портала и (или) Портала услуг Республики Крым.
Обращение за получением муниципальной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" от 06.04.2011 N 63-ФЗ и требованиями Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Запрос и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подписанные простой электронной подписью и поданные заявителем с соблюдением требований части 2 статьи 21.1 и части 1 статьи 5 Федерального закона "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", признаются равнозначными запросу и иным документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе, за исключением случаев, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами установлен запрет на обращение за получением государственной или муниципальной услуги в электронной форме.
Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
При направлении заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме представителем заявителя, действующим на основании доверенности, доверенность может
21
быть представлена в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного лица, выдавшего (подписавшего) доверенность.
Порядок регистрации запроса заявителя в электронной форме с использованием Единого портала и Портала услуг Республики Крым:
1. Формирование запроса заявителем осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на Едином портале и Портале услуг Республики Крым без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме.
На Едином портале и Портале услуг Республики Крым размещаются образцы заполнения электронной формы заявления.
2. Форматно-логическая проверка сформированного запроса осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы заявления. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявления заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления.
3. При формировании запроса заявителю обеспечивается: возможность копирования и сохранения заявления и иных документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы заявления;
- сохранение ранее введенных в электронную форму заявления значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявления;
- заполнение полей электронной формы заявления до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации), и сведений, опубликованных на Едином портале, Портале услуг Республики Крым, в части касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;
- возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления без потери ранее введенной информации;
- возможность доступа заявителя на Едином портале и (или) Портале услуг Республики Крым или к ранее поданным им запросам в течение 1 года, а также частично сформированных запросов - в течение 3 месяцев.
4. Сформированный запрос направляется в Межведомственную комиссию посредством Единого портала и (или) Портала услуг Республики Крым.
Предоставление муниципальной услуги начинается с момента приема и регистрации Межведомственной комиссией электронных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (за исключением случая, если для начала процедуры предоставления муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации требуется личная явка).
При получении заявления в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль заявления, проверяется наличие оснований для отказа в приеме заявления, указанных в пункте 2.9 настоящего Административного регламента, а также осуществляются следующие действия:
1) при наличии хотя бы одного из указанных оснований должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в срок, не превышающий срок предоставления муниципальной услуги, подготавливает письмо о невозможности предоставления муниципальной услуги;
2) при отсутствии указанных оснований заявителю сообщается присвоенный заявлению в электронной форме уникальный номер, по которому в соответствующем
22
разделе Единого портала и (или) Портала услуг Республики Крым заявителю будет представлена информация о ходе выполнения указанного запроса.
Прием и регистрация заявления осуществляются должностным лицом Межведомственной комиссии, ответственным за прием и регистрацию заявлений с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги.
Срок регистрации запроса - в течение 3 рабочих дней.
После принятия запроса заявителя, специалистом Межведомственной комиссии, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, статус запроса заявителя в личном кабинете на Едином портале и (или) Портале услуг Республики Крым обновляется до статуса "принято".
После получения заявления (подтверждения статуса "принято") заявителя в электронной форме специалист Межведомственной комиссии направляет заявителю уведомление в "личный кабинет" на Едином портале и (или) Портале услуг Республики Крым о необходимости представления в Межведомственную комиссию документов, указанных в пункте 2.6.1, подпункте 2.6.1.1 или в подпункте 2.6.1.2 настоящего Административного регламента, на бумажных носителях с указанием даты, времени их предоставления и места нахождения Межведомственной комиссии.
Информация о ходе предоставления муниципальной услуги направляется заявителю в срок, не превышающий 1 рабочего дня, на адрес электронной почты или с использованием средств Единого портала и (или) Портала услуг Республики Крым по выбору заявителя.
Для обработки персональных данных при регистрации субъекта персональных данных на Едином портале и (или) Портале услуг Республики Крым получение согласия заявителя в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" не требуется.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной
услуги
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и документов, обязательных к предоставлению;
2) рассмотрение представленных документов;
3) формирование и направление межведомственных запросов;
4) принятие решения о разрешении (об отказе в разрешении) проведения переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения;
5) выдача или направление заявителю решения о разрешении (об отказе в разрешении) проведения переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения;
6) завершение переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения
и приемка работ.
3.2. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала, Портала услуг Республики Крым, а также официальной страницы муниципального образования административных процедур:
3.2.1. Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге:
На Едином портале и (или) Портале услуг Республики Крым обеспечивается:
1) доступ заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
2) доступность для копирования в электронной форме запроса и иных документов,
23
необходимых для получения муниципальной услуги;
3) возможность подачи заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий запроса о предоставлении муниципальной услуги;
4) возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
5) возможность подачи заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого (нежилого) помещения и уведомления о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения в электронной форме.
3.2.2. Подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запросов и документов:
Заявитель имеет право подать заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого (нежилого) помещения и уведомление о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения в электронной форме с использованием Единого портала и (или) Портала услуг Республики Крым, которые направляются в Межведомственную комиссию.
Порядок предоставления муниципальной услуги в электронной форме указан в подпункте 2.18.2 настоящего Административного регламента.
3.2.3. Запись на прием в Межведомственную комиссию, МФЦ для подачи запроса о предоставлении муниципальной услуги и иных документов:
В целях предоставления муниципальной услуги осуществляется прием заявителей по предварительной записи. Запись на прием проводится посредством Единого портала и (или) Портала услуг Республики Крым.
Заявителю предоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату
и время в пределах установленного в Межведомственной комиссии графика приема заявителей.
Межведомственная комиссия не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.
Предварительная запись на прием в МФЦ осуществляется на официальном сайте ГБУ РК "МФЦ".
3.2.4. Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги:
Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги.
Информация о ходе предоставления муниципальной услуги направляется заявителю Межведомственной комиссией в срок, не превышающий 1 рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия, на адрес электронной почты или посредством Единого портала и (или) Портала услуг Республики Крым по выбору заявителя.
При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявителю направляется:
а) уведомление о записи на прием в Межведомственную комиссию или МФЦ;
б) уведомление о приеме и регистрации заявления о предоставления муниципальной услуги;
в) уведомление о принятии решения о предоставлении муниципальной услуги;
г) уведомление о принятии мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.5. Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги: Результат предоставления муниципальной услуги с использованием Единого портала
и (или) Портала услуг Республики Крым, официальной страницы муниципального образования не предоставляется.
24
3.2.6. Осуществление оценки качества предоставления муниципальной услуги:
Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество муниципальной услуги посредством Единого Портала и (или) Портала услуг Республики Крым.
3.2.7. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа (организации), должностного лица органа (организации) либо государственного или муниципального служащего:
Заявителям обеспечивается досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа (организации), должностного лица Межведомственной комиссии посредством Единого портала и (или) Портала услуг Республики Крым, электронной почты Межведомственной комиссии, Администрации Васильевского сельского поселения Белогорского района, предоставляющей муниципальную услугу.
3.3. Блок схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении N 6 к настоящему Административному регламенту.
3.4. Описание каждой административной процедуры предусматривает:
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры "прием и регистрация заявления и документов, обязательных к предоставлению" является поступление в Межведомственную комиссию соответствующего заявления.
Секретарь Межведомственной комиссии, ответственный за прием и регистрацию документов, производит прием заявления, форма которого устанавливается приложением N 1 к настоящему Административному регламенту и приложенных к нему документов лично от заявителя или его законного представителя.
В ходе приема заявления и прилагаемых к нему документов секретарь или специалист осуществляет их проверку:
- на правильность оформления заявления;
- на комплектность приложенных к заявлению документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.1.1 настоящего Административного регламента;
- отсутствие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;
- отсутствие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах записей, выполненных карандашом.
После проверки документов специалист на оборотной стороне заявления ставит отметку о соответствии документов предъявляемым требованиям, после чего заявление регистрируется в журнале учета поступающих документов (далее - журнал), на нем ставится номер и дата регистрации.
Заявителю выдается расписка (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту) в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты получения Межведомственной комиссией, порядкового номера, такого же, что и в журнале, ФИО, должности и подписью сотрудника, а также с указанием перечня сведений и документов,
которые будут получены посредством межведомственного информационного взаимодействия. В случае представления документов через МФЦ расписка, выдается специалистом МФЦ.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия предоставленных документов требованиям, указанным в подпунктах 2.6.1, 2.6.1.1 настоящего Административного регламента специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для согласования переустройства и (или) перепланировки жилых (нежилого) помещений, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом осуществляются в течение 15
минут.
25
Регистрация заявления поступившего в Межведомственную комиссию от МФЦ осуществляется в течение 1 рабочего дня или на следующий день с момента его поступления.
3.4.2. Основанием для начала административной процедуры "рассмотрение представленных документов" по рассмотрению представленных документов является получение специалистом Межведомственной комиссии, ответственным за прием документов, заявления с комплектом прилагаемых документов.
Заявление регистрируется в отделе делопроизводства и передается секретарю Межведомственной комиссии или уполномоченному лицу Межведомственной комиссии. Секретарь Межведомственной комиссии или уполномоченное лицо Межведомственной комиссии в соответствии со своей компетенцией передает заявление для исполнения должностному лицу, ответственному за рассмотрение поступившего заявления.
Должностное лицо, ответственное за рассмотрение поступившего заявления:
- проверяет комплектность полученных документов и сведений, в них содержащихся;
- запрашивает в режиме межведомственного информационного взаимодействия документы и сведения, указанные в подпункте 2.7 настоящего Административного регламента в случае, если заявитель не представил их по собственной инициативе. Межведомственное информационное взаимодействие осуществляется в соответствии с подпунктом 3.4.3 настоящего Административного регламента.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Административного регламента, специалист Межведомственной комиссии, ответственный за рассмотрение представленных документов, комплектует предоставленные документы в учетное дело заявителя.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 день.
3.4.3. Основанием для начала административной процедуры "формирование и направление межведомственных запросов" является поступление заявления и комплекта документов без приложения документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Административного регламента.
Для рассмотрения заявления о разрешении (об отказе в разрешении) проведения переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения, специалист Межведомственной комиссии запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:
1) правоустанавливающие документы на помещение, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым);
2) технический паспорт жилого (нежилого) помещения;
3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения, (если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры) (Государственный комитет по охране культурного наследия Республики Крым).
Запрошенные сведения и документы могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.
Состав сведений, указываемых в межведомственном запросе, ответе на межведомственный запрос, способ направления межведомственного запроса и ответа на межведомственный запрос, срок направления межведомственного запроса и ответа на межведомственный запрос определяются документами, описывающими порядок межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг (технологическими картами межведомственного взаимодействия) в соответствии со статьей
26
7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
В случае представления заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Административного регламента, по собственной инициативе, административная процедура межведомственного взаимодействия по данным основаниям не проводится.
В течение 1 рабочего дня, следующего за днем получения запрашиваемой информации (документов), специалист Межведомственной комиссии проверяет полноту полученной информации (документов). В случае поступления ответа на межведомственный запрос, содержащего противоречивые сведения либо информацию не в полном объеме, специалист Межведомственной комиссии уточняет входные параметры межведомственного запроса и направляет его повторно. При отсутствии указанных недостатков копии документов либо содержащиеся в них сведения, полученные в рамках межведомственного взаимодействия, приобщаются к материалам личного дела заявителя.
Результатом исполнения административной процедуры по межведомственному информационному взаимодействию являются документы или сведения, указанные в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, полученные по межведомственным запросам.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры по
межведомственному информационному взаимодействию является регистрация межведомственного запроса о представлении сведений или документов в учетном деле заявителя.
Максимальный срок административной процедуры составляет 5 дней.
3.4.4. Основанием для начала административной процедуры "принятие решения о разрешении (об отказе в разрешении) проведения переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения" является наличие полного пакета документов, необходимого для предоставления муниципальной услуги.
Должностное лицо Межведомственной комиссии, принявшее пакет документов, передает его на рассмотрение Межведомственной комиссии.
Заседание Межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц, председатель Межведомственной комиссии может принимать решение о собрании внеочередного заседания Межведомственной комиссии, на основании Положения о Межведомственной комиссии.
Межведомственная комиссия принимает решение о разрешении переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения или об отказе в разрешении переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения.
Должностное лицо Межведомственной комиссии готовит проект постановления Администрации Васильевского сельского поселения Белогорского района.
Глава администрации Васильевского сельского поселения Белогорского района (лицо, им уполномоченное) утверждает постановление, подписывает разрешение и заверяет его печатью. Подписанные документы направляются должностному лицу Межведомственной комиссии.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в срок, не превышающий 5 дней.
Результат процедуры: утвержденный приказ о выдаче решения и подписанное решение о разрешении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Уведомление об отказе в рассмотрении заявления передается лично заявителю или его законному представителю либо направляется заявителю по почте (заказным письмом) по адресу, указанному в заявлении, в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения об отказе в согласовании.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является отметка в канцелярии Межведомственной комиссии, путем регистрации в журнале регистрации утвержденного постановления о выдаче разрешения на переустройство и (или)
27
перепланировку жилого (нежилого) помещения или уведомления об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения.
3.4.5. Административная процедура "выдача или направление заявителю решения о разрешении (об отказе в разрешении) переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения" представляет собой: должностное лицо Межведомственной комиссии не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о разрешении (об отказе в разрешении) переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.
В случае подачи заявления через МФЦ, Межведомственная комиссия, в соответствии
с подпунктом 2.18.1 настоящего Административного регламента, не позднее 2 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги, направляет (выдает) в МФЦ соответствующий результат.
Не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления результата предоставления муниципальной услуги, МФЦ выдает соответствующий результат заявителю.
Результатом административной процедуры является выдача постановления о разрешении или уведомления об отказе в разрешении переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения или направление его заявителю заказным письмом с уведомлением.
Способом фиксации является выдача заявителю постановления о разрешении или уведомления об отказе в разрешении переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения под роспись в журнале выданных решений.
3.4.6. Основанием для начала административной процедуры "завершение переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения и приемка работ" является поступление в Межведомственную комиссию уведомления о завершении выполнения работ по переустройству и (или) перепланировке жилого (нежилого) помещения в письменной форме (далее - уведомление) (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту) и комплекта документов, согласно подпункту 2.6.1.2 настоящего Административного регламента.
Уведомление о приемке выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке жилого (нежилого) помещения подлежит регистрации должностным лицом Межведомственной комиссии в журнале регистрации уведомлений в день его поступления.
В случае несоответствия документов требованиям или их отсутствия осуществляется информирование заявителя о необходимости предъявления документов для предоставления муниципальной услуги и предлагается обратиться в Межведомственную комиссию после приведения документов в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
В состав приемочной комиссии включаются представители:
- председателем приемочной комиссии является председатель Межведомственной комиссии;
- все члены Межведомственной комиссии, принимавшие участие в заседании комиссии по приемке переустройства и (или) перепланировки;
- управляющей многоквартирным домом организации (в случае, если переустройство
и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме связаны с затрагиванием общедомового имущества).
Заявитель, представитель заявителя должен присутствовать при осмотре помещения после переустройства и (или) перепланировки.
Приемка работ по переустройству и (или) перепланировке жилого (нежилого) помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры, осуществляется с участием представителя государственного органа по охране объектов культурного наследия.
28
3.4.6.1. Приемочная комиссия выезжает в переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение и устанавливает соответствие проведенных работ проекту переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения.
Время выезда приемочной комиссии в переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое (нежилого) помещение согласовывается должностным лицом Межведомственной комиссии с заявителем. Проведение осмотра осуществляется в рабочие дни и рабочие часы Межведомственной комиссии. Заявитель в уведомлении указывает желаемое время проведения осмотра (не ранее 3 рабочих дней и не позднее 10 рабочих дней с даты регистрации уведомления).
Приемочная комиссия осматривает жилое (нежилого) помещение, в котором проведены работы по переустройству и (или) перепланировке, и проверяет исполнительную документацию (акты на скрытые работы, журнал производства работ, договоры с подрядной организацией), акты сдачи-приемки работ по переустройству и перепланировке.
Целью приемки является установление факта завершения работ по переустройству и (или) перепланировке жилого (нежилого) помещения, в котором проведены работы по переустройству и (или) перепланировке, их соответствия проектной документации и выполнения условий, установленных решением о разрешении переустройства и (или) перепланировки.
Члены приемочной комиссии, участвующие в осмотре помещения фиксируют результаты осмотра помещения, в котором проведены работы по переустройству и (или) перепланировке.
Результатом административной процедуры является решение Приемочной комиссии об утверждении акта о соответствии (несоответствии) переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения проектной документации и требованиям действующего законодательства Российской Федерации.
Акт приемочной комиссии выдается заявителю или представителю заявителя по окончании выездной проверки в проверяемом помещении. Акт приемочной комиссии, подписывается всеми членами приемочной комиссии, принимавшими участие в заседании межведомственной комиссии (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту).
Акт приемочной комиссии с решением о соответствии переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения представленной проектной документации и требованиям действующего законодательства Российской Федерации подтверждает завершение переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения.
Акт приемочной комиссии о соответствии или несоответствии переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения представленной проектной документации выдается или направляется заявителю по почте в течение 3 рабочих дней со дня подписания комиссией акта.
В случае соответствия переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения проектной документации и требованиям законодательства, после приемки работ по переустройству и (или) перепланировке жилого (нежилого) помещения должностное лицо Межведомственной комиссии в течение 3 рабочих дней направляет в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", один экземпляр акта приемочной комиссии.
Результатом административной процедуры является выдача акта приемочной комиссии заявителю.
При получении акта приемочной комиссии заявитель расписывается в его получении
в журнале регистрации уведомлений.
Общий срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 45 дней.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
29
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, по предоставлению муниципальной услуги (далее - текущий контроль) осуществляется председателем Межведомственной комиссии, курирующим заместителем главы администрации Васильевского сельского поселения Белогорского района. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения муниципальными служащими настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
Основными задачами текущего контроля являются:
1) обеспечение своевременного и качественного предоставления муниципальной
услуги;
2) выявление нарушений в сроках и качестве предоставления муниципальной услуги;
3) выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему предоставлению муниципальной услуги;
4) принятие мер по надлежащему предоставлению муниципальной услуги.
При выявлении нарушений при предоставлении муниципальной услуги или по конкретному обращению заявителя председатель Межведомственной комиссии, курирующий заместитель главы администрации Васильевского сельского поселения Белогорского района принимают решение о проведении проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений главе администрации Васильевского сельского поселения Белогорского района вносится предложение о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, срок проведения которых не должен превышать 20 календарных дней, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых проверок (осуществляется на основании годовых или квартальных планов работы Межведомственной комиссии) и внеплановых проверок, в том числе проверок по конкретным обращениям граждан. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, (комплексная проверка) либо отдельные вопросы (тематическая проверка). Внеплановые проверки осуществляются на основании распоряжения Администрации Васильевского сельского поселения Белогорского района. По результатам контроля при выявлении допущенных нарушений (заместитель главы администрации Васильевского сельского поселения Белогорского района) председатель Межведомственной комиссии принимает решение об их устранении и меры по наложению дисциплинарных взысканий, также могут быть даны указания по подготовке предложений по изменению положений настоящего Административного регламента.
Срок проведения таких проверок не должен превышать 20 календарных дней.
4.3. Ответственность должностных лиц, муниципальных служащих Администрации Васильевского сельского поселения Белогорского района Республики Крым за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей на всех этапах
30
предоставления муниципальной услуги. Проверка проводится по каждой жалобе граждан, поступившей в Межведомственную комиссию, на действие (бездействие) муниципальных служащих, ответственных за предоставление муниципальной услуги. При проверке фактов, указанных в жалобе, могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги.
Персональная ответственность муниципального служащего, ответственного за предоставление муниципальной услуги, за соблюдением сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом, закрепляется в его должностной инструкции.
Должностные лица, предоставляющие муниципальную услугу, несут персональную ответственность за неоказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации по телефонам Межведомственной комиссии, на официальной странице муниципального образования, а также направления письменного обращения в Межведомственную комиссию.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем информирования Межведомственной комиссии о фактах:
- нарушения прав и законных интересов заявителей решением, действием (бездействием) должностных лиц Межведомственной комиссии;
- нарушения положений настоящего Административного регламента или иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Крым, нормативных правовых актов муниципального образования, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги;
- некорректного поведения должностных лиц Межведомственной комиссии, нарушения правил служебной этики при предоставлении муниципальной услуги.
Граждане, юридические лица, их объединения и организации вправе обжаловать решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в порядке, установленном главой 5 настоящего Административного регламента.
Граждане, юридические лица, их объединения и организации вправе направлять замечания, рекомендации и предложения по оптимизации и улучшению качества и доступности предоставления муниципальной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц
5.1. Право заявителя подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги
5.1.1. Заявители вправе обжаловать постановление, действия (бездействие) администрации Васильевского сельского поселения, должностных лиц, муниципальных служащих в досудебном (внесудебном) порядке.
5.1.2.Обжалование действий (бездействия) администрации Васильевского сельского поселения, должностных лиц, муниципальных служащих, ответственного за оказание услуги, муниципальных служащих, а также решений, принимаемых (осуществляемых) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, производится в досудебном (внесудебном) порядке
31
путем подачи заинтересованным лицом жалобы в орган местного самоуправления или должностному лицу.
5.2. Предмет жалобы
5.2.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ);
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг
в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное
(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг
в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с
32
ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.
10) требование у заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона. В указанном случае досудебное
(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг
в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу, многофункциональный центр либо
в соответствующий орган государственной власти (орган местного самоуправления) публично-правового образования, являющийся учредителем многофункционального центра (далее - учредитель многофункционального центра), а также в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ. Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника многофункционального центра подаются руководителю этого многофункционального центра. Жалобы на решения и действия (бездействие) многофункционального центра подаются учредителю многофункционального центра или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Жалобы на решения и действия (бездействие) работников организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, подаются руководителям этих организаций.
5.3.2. Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную
услугу, муниципального служащего, руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работника многофункционального центра может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта многофункционального центра, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, а также их работников может быть направлена по почте, с
33
использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальных сайтов этих организаций, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.3. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц
государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 настоящего Федерального закона, и их работников, а также жалоб на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, его работников устанавливается Правительством Российской Федерации.
5.3.4. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) органов, предоставляющих муниципальные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги, либо муниципальных служащих при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подана такими лицами в порядке, установленном статьей 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ, либо в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган.
5.3.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, его руководителя и (или) работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, их работников;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, их работников. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, многофункциональный центр, учредителю многофункционального центра, в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, либо вышестоящий орган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня
ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16
34
Федерального закона № 210-ФЗ, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.3.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
5.3.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.3.7 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.3.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.3.1 настоящего регламента, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.4. Порядок обжалования решения по жалобе
5.4.1. Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе, принимаемое должностным лицом, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Дата последнего изменения: 14-01-2019