34 от 25.12.2014

Скачать (Файл отсутствует)

Республика Крым

Белогорский район

ВАСИЛЬЕВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

9-я сессия I-го созыва

РЕШЕНИЕ

25.12.2014 с. Васильевска № 34

Об утверждении Положения о порядке поступления,

прохождения и прекращения муниципальной

службы в муниципальном образовании

Васильевское сельское поселение

Белогорского района Республики Крым

В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным Законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 16.09.2014 года № 76-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Крым», Уставом муниципального образования Васильевское сельское поселение Белогорского района Республики Крым, Васильевский сельский совет

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о порядке поступления, прохождения и прекращения муниципальной службы в муниципальном образовании Васильевское сельское поселение Белогорского района Республики Крым согласно приложению.

2. Настоящее решение подлежит официальному обнародованию путем размещения на информационном стенде административного здания сельского совета и вступает в силу с момента его официального обнародования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой

Председатель Васильевского сельского совета-

глава администрации

Васильевского сельского поселения В. Д. Франгопулов

Приложение №1

к решению сессии №34 от 25.12.2014г

Васильевского сельского совета №9 1-го созыва

от 25 декабря 2014 года

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПОСТУПЛЕНИЯ, ПРОХОЖДЕНИЯ,

И ПРЕКРАЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

ВАСИЛЬЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

БЕЛОГОРСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным Законом

от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 16.09.2014г. № 76-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Крым», для определения порядка поступления, прохождения и прекращения муниципальной службы в муниципальном образовании Белогорский район Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем конкурса и заключения трудового договора (контракта).

1.2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

1.3. Представителем нанимателя (работодателем) в администрации Васильевского сельского поселения Белогорского района Республики Крым - является глава муниципального образования Васильевское сельское поселение Белогорского района Республики Крым- председатель Васильевского сельского совета- глава администрации Васильевского сельского поселения (далее – председатель сельского совета) или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

1.4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

1.5. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом

от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 года

№ 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Республики

Крым от 21.08.2014 года № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», Закона Республики Крым от 16 сентября 2014 года № 76-ЗРК

«О муниципальной службе в Республике Крым».

1.6.Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

2. Поступление на муниципальную службу

2.1.На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законодательством для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2.2 Для поступления на муниципальную службу без прохождения конкурсного отбора в администрацию Васильевского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, имеют право должностные лица и служащие, работавшие в Васильевском сельском совете на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, при наличии у них гражданства Российской Федерации и желательно удостоверения о повышении квалификации выданного РАНХиГС при Президенте Российской Федерации.

2.3. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

2.4. Назначение на должность заместителей главы администрации осуществляется без проведения конкурса, по результатам собеседования, при наличии удостоверения о повышении квалификации выданного РАНХиГС при Президенте Российской Федерации

2.5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление установленной формы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы;

3) паспорт гражданина Российской Федерации и его копию;

4) две цветные фотографии размером 3х4;

5) копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы;

6)документы, подтверждающие наличие необходимого образования, стаж работы , квалификацию (выписку из трудовой книжки, копии документов об образовании, о повышении квалификации, а также по желанию гражданина – о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания), заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы), и их копии;страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования и его копию;

8) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту жительства на

территории Российской Федерации и его копию;

9) документы воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на

военную службу и их копии;

10)заключение медицинского учреждения об отсутствии заболеваний, препятствующих

поступлению на муниципальную службу или ее прохождению (форма заключения

устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации

федеральным органом исполнительной власти)

11)сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную

службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера (указанные

сведения предоставляются в порядке и форме, которые установлены для предоставления

сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

государственных гражданских служащих);

12)иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента

Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

2.6.Сведения, представленные гражданином в соответствии с Федеральным законом «О

муниципальной службе в Российской Федерации» при поступлении на

муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными

законами порядке.

2.7.В случае установления в процессе проверки, обстоятельств, препятствующих

поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин

информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на

муниципальную службу.

2.8.Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате

назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в

соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом

Республики Крым «О муниципальной службе в Республике Крым»;

2.9.Поступление гражданина на муниципальную службу в администрацию Васильевского сельского поселения оформляется распоряжением председателя Васильевского сельского совета- главы администрации Васильевского сельского поселения Белогорского района Республики Крым о назначении на должность муниципальной службы.

2.10. Поступление на муниципальную службу в контрольно-счётный орган осуществляется на основании Положения о контрольно-счётном органе.

2.11. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются председатель Васильевского сельского совета-глава администрации Васильевского сельского поселения Белогорского района Республики Крым и муниципальный служащий.

2.12.После назначения на должность муниципальной службы муниципальному служащему выдается служебное удостоверение. Порядок выдачи и форма служебного удостоверения муниципального служащего утверждаются председателем Васильевского сельского совета-главой администрации Васильевского сельского поселения Белогорского района Республики Крым.

3. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

3.1. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы предъявляются:

- к уровню профессионального образования;

- к стажу муниципальной службы (государственной службы, замещения государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей субъектов Российской Федерации и муниципальных должностей) или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей;

- к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

3.2. Квалификационные требования устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

3.3. Для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются следующие типовые квалификационные требования:

- для высших должностей муниципальной службы – наличие высшего образования и стажа муниципальной службы на главных или ведущих должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее пяти лет;

- для главных должностей муниципальной службы – наличие высшего образования и стажа муниципальной службы на ведущих или старших должностях муниципальной службы не менее одного года или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее двух лет;

- для ведущих должностей муниципальной службы – наличие высшего образования или среднего профессионального образования и стажа муниципальной службы на старших или младших должностях не менее одного года или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее двух лет;

- для старших и младших должностей муниципальной службы – наличие высшего образования или среднего профессионального образования. Требования к стажу муниципальной службы, стажу работы по специальности, направлению подготовки не предъявляются.

3.4. К профессиональным знаниям и навыкам для всех должностей, знание:

- государственного языка Российской Федерации – русского языка;

- Конституции Российской Федерации;

- Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”;

- Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации”;

- Конституции Республики Крым;

- Закона Республики Крым от 8 августа 2014 года № 54-ЗРК “О местном самоуправлении в Республике Крым”;

- Закона Республики Крым от 16 сентября 2014года № 76-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Крым»;

- Устава муниципального образования Васильевское сельское поселение Белогорского района Республики Крым;

- нормативных правовых актов применительно к направлению деятельности, на которое ориентировано исполнение должностных обязанностей по соответствующей должности муниципальной службы;

- основ делопроизводства и делового общения;

Для всех должностей обязательным является наличие профессиональных навыков применительно к направлению деятельности, на которое ориентировано исполнение должностных обязанностей по соответствующей должности муниципальной службы, а также навыков в сфере информационно-коммуникационных технологий.

Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по конкретной должности муниципальной службы, устанавливаются настоящим Положением и включаются в должностную инструкцию муниципального служащего.

4. Конкурс на замещение должности муниципальной службы

4.1. При замещении должности муниципальной службы в администрации Васильевского сельского поселения Белогорского района Республики Крым и заключению трудового договора предшествует конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Конкурс не проводится при приёме на муниципальную службу на должности главных

специалистов и специалистов первой категории.

4.2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в администрации Васильевского сельского поселения Белогорского района Республики Крым утверждается решением сессии Васильевского сельского совета.

4.3. Председатель Васильевского сельского совета-глава администрации Васильевского сельского поселения заключают трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы кандидата, отобранного конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

5. Аттестация муниципальных служащих

5.1. Аттестация муниципальных служащих проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципальных служащих проводится один раз в три года.

5.2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

5.3. При проведении аттестации учитываются соблюдение муниципальным служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, предусмотренных Федеральным законом “О муниципальной службе в Российской Федерации” и Законом Республики Крым «О муниципальной службе в Республике Крым».

5.4. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует.

Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости – рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих.

Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестаций хранятся в кадровой службе администрации Васильевского сельского поселения Белогорского района Республики Крым.

5.5. По результатам аттестации председатель Васильевского сельского совета-глава администрации Васильевского сельского поселения Белогорского района Республики Крым принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

5.6. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы, председатель Васильевского сельского совета-глава администрации Васильевского сельского поселения Белогорского района Республики Крым может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.

По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

5.7. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

5.8. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается распоряжением председателя Васильевского сельского совета-главой администрации Васильевского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым Законом Республики Крым.

6. Должностная инструкция муниципального служащего

6.1. Профессиональная служебная деятельность муниципального служащего осуществляется в соответствии с должностной инструкцией, утверждаемой председателем Васильевского сельского совета- главой администрации Васильевского сельского поселения Белогорского района Республики Крым.

6.2. В должностную инструкцию муниципального служащего включаются:

1) квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, предъявляемые к муниципальному служащему, замещающему соответствующую должность муниципальной службы, а также к образованию, стажу муниципальной службы или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки;

2) должностные обязанности, права и ответственность муниципального служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с актом, регулирующим деятельность органа местного самоуправления, задачами и функциями структурного подразделения органа местного самоуправления, функциональными особенностями замещаемой должности муниципальной службы в нем;

3) перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения;

4) перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений;

5) сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, порядок согласования и принятия проектов решений по замещаемой должности муниципальной службы;

6) порядок служебного взаимодействия муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с муниципальными служащими того же органа местного самоуправления, муниципальными служащими других органов местного самоуправления, государственными органами, гражданами и организациями.

3. Положения должностной инструкции учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, аттестации, планировании профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.

4. Результаты исполнения муниципальным служащим должностной инструкции учитываются при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы или включении муниципального служащего в кадровый резерв, оценке его профессиональной служебной деятельности при проведении аттестации либо поощрении муниципального служащего.

6. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе председателя Васильевского сельского совета- главы администрации Васильевского сельского поселения Белогорского района Республики Крым в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13, 14, 14.1 и 15 Федерального закона “О муниципальной службе в Российской Федерации”;

4) применения административного наказания в виде дисквалификации.

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Председатель Васильевского сельского совета-

глава администрации

Васильевского сельского поселения В.Д. Франгопулов