Об общих требованиях к муниципальным правовым актам, устанавливающим Порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, из бюджета муниципального образования Васильевское сельское поселение Белогорского района Республики Крым
Скачать (45.6 Кб)
АДМИНИСТРАЦИЯ
Васильевского сельского поселения
Белогорского района
Республики Крым
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04.12.2019г. с.Васильевка № 223
Об общих требованиях к муниципальным правовым актам, устанавливающим Порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, из бюджета муниципального образования Васильевское сельское поселение Белогорского района Республики Крым
В соответствии спунктом 7 статьи 78ипунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2019 №322 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе», Уставом Васильевского сельского поселения, Администрация Васильевского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые общие требования к муниципальным правовым актам, устанавливающим Порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, из бюджета муниципального образования Васильевское сельское поселение Белогорского района Республики Крым (далее – Общие требования).
2. Установить, что общие требования, утвержденные настоящим постановлением, не распространяются на порядки предоставления грантов в форме субсидий из бюджета муниципального образования Васильевское сельское поселение Белогорского района Республики Крым, определенные решениями, предусмотренными абзацем первым пункта 7 статьи 78 и абзацем первым пункта 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Администрации Васильевского сельского поселения Белогорского района Республики Крым при разработке муниципальных правовых актов, устанавливающих Порядки предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, из бюджета муниципального образования Белогорский район Республики Крым руководствоваться настоящими Общими требованиями.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному обнародованию на информационном стенде администрации Васильевского сельского поселения Белогорского района Республики Крым и на странице муниципального образования Васильевское сельское поселение на официальном сайте Правительства Республики Крым: http://rk.gov.ru, в разделе: муниципальные образования, подраздел – Белогорский район, а также на официальном сайте муниципального образования Васильевское сельское поселение Белогорского района Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Председатель Васильевского сельского совета -
Глава администрации
Васильевского сельского поселения В.Д. Франгопулов
Приложение
к постановлению администрации
Васильевского сельского поселения
от 04.12.2019г. № 223
Общие требования к муниципальным правовым актам, устанавливающим Порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, из бюджета муниципального образования Васильевское сельское поселение Белогорского района Республики Крым
1. Настоящий документ определяет общие требования к муниципальным правовым актам, устанавливающим в соответствии спунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, порядок предоставления юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, а также к муниципальным правовым актам, устанавливающим в соответствии спунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерациипорядок предоставления некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам проводимых администрацией Васильевского сельского поселения Белогорского района Республики Крым конкурсов бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых администрация Васильевского сельского поселения Белогорского района Республики Крым не осуществляет функции и полномочия учредителя (далее соответственно - гранты, правовые акты).2. Правовые акты содержат:
а) общие положения о предоставлении грантов;
б) порядок проведения отбора лиц, указанных в пункте 1 настоящего документа, для предоставления им грантов (далее соответственно - получатели грантов, отбор);
в) условия и порядок предоставления грантов;
г) требования к отчетности;
д) порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и ответственности за их несоблюдение.
3. В целях определения общих положений о предоставлении грантов в правовом акте указываются:
а) понятия, используемые в правовом акте (при необходимости);
б) цели предоставления грантов;
в) наименование органа местного самоуправления и организации, до которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателей бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - главный распорядитель);
г) категории получателей грантов и (или) критерии отбора для получателей грантов, отбираемых исходя из указанных критериев, в том числе на конкурсной основе, с указанием в правовом акте способов проведения отбора (за исключением случаев, когда категории или получатели грантов определяются решением о бюджете муниципального образования Васильевское сельское поселение Белогорского района Республики Крым, решениями Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации), а также при необходимости порядок рейтингования получателей грантов;
д) иные положения (при необходимости).
4. В целях определения порядка проведения отбора в случаях, предусмотренных подпунктом "г" пункта 3 настоящего документа, в правовом акте указываются:
а) порядок объявления о проведении отбора;
б) сроки и порядок подачи участниками отбора в орган местного самоуправления, осуществляющего проведение отбора, документов, необходимых для проведения отбора, перечень таких документов, требования к ним (при необходимости), а также сроки и порядок их рассмотрения;
в) основания для отказа в участии в отборе, в том числе в случае несоответствия участника отбора следующим требованиям:
участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
участник отбора не получает в текущем финансовом году или на дату, определенную правовым актом, средства из бюджета муниципального образования Васильевское сельское поселение Белогорского района Республики Крым, из которого планируется предоставление гранта, в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные правовым актом;
у участника отбора на дату, определенную правовым актом, отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования Васильевское сельское поселение Белогорского района Республики Крым, из которого планируется предоставление гранта в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом, иной просроченной задолженности перед бюджетом муниципального образования Васильевское сельское поселение Белогорского района Республики Крым, из которого планируется предоставление гранта в соответствии с правовым актом;
у участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату, определенную правовым актом;
участник отбора, являющийся юридическим лицом, на дату, определенную правовым актом, не должен находиться в процессе ликвидации, банкротства, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
г) порядок определения победителя отбора;
д) иные положения (при необходимости).
5. Дополнительным требованием к участнику отбора, являющемуся бюджетным или автономным учреждением, органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя которого не является орган, проводящий конкурс, является условие о предоставлении согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении этого учреждения, на участие в отборе, оформленного на бланке указанного органа.
6. Правовым актом может быть предусмотрено оформление порядка проведения отбора отдельным приложением к правовому акту.
7. В целях определения условий и порядка предоставления грантов в правовом акте указываются:
а) порядок подачи и перечень документов, представляемых получателем гранта главному распорядителю, в случае если указанные документы не были представлены при проведении отбора, а также при необходимости требования к таким документам и порядок их рассмотрения;
б) основания для отказа получателю гранта в предоставлении гранта:
несоответствие представленных получателем гранта документов требованиям к документам, определенным подпунктом "а" настоящего пункта, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем гранта;
иные основания для отказа, определенные правовым актом (при необходимости);
в) требования к получателям гранта, аналогичные требованиям, указанным в подпункте "в" пункта 4 настоящего документа, если проверка на соответствие указанным требованиям в случаях, предусмотренных подпунктом "г" пункта 3 настоящего документа, не проводилась;
г) предельный размер гранта и (или) порядок расчета размера гранта, за исключением случаев, если размер гранта определен решением о бюджете муниципального образования Васильевское сельское поселение Белогорского района Республики Крым, решениями Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и администрацией Белогорского района Республики Крым;
д) порядок расчета штрафных санкций за нарушение целей, условий и порядка предоставления гранта (при необходимости);
е) условие о согласии получателя гранта на осуществление в отношении него проверки главным распорядителем и уполномоченным органом муниципального финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта;
ж) условие и порядок заключения соглашения (договора) о предоставлении гранта из бюджета муниципального образования Васильевское сельское поселение Белогорского района Республики Крым, в том числе дополнительного соглашения о внесении в него изменений (далее - соглашение), а также дополнительного соглашения о расторжении соглашения (при необходимости) в соответствии с типовой формой, установленной соответственно финансовым органом муниципального образования;
з) установление результата (целевых показателей) предоставления гранта и (или) порядка его расчета и право главного распорядителя устанавливать в соглашении конкретный результат (целевые показатели) и его значение на основании указанного порядка (при необходимости);
и) сроки (периодичность) перечисления гранта;
к) следующие счета, на которые подлежит перечислению грант получателям гранта:
физическим лицам - расчетные счета, открытые в российских кредитных организациях, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения;
индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, за исключением бюджетных (автономных) учреждений:
в случае если грант подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению - счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;
в случае если грант не подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению - расчетные счета, открытые получателям грантов в российских кредитных организациях;
бюджетным учреждениям - лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства;
автономным учреждениям - лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства, или расчетные счета в российских кредитных организациях;
л) перечень затрат, на финансовое обеспечение (возмещение) которых предоставляется грант;
м) иная информация (при необходимости).
8. Требования к отчетности предусматривают определение порядка, а также сроков и формы представления получателем гранта отчетности о достижении показателей, указанных в подпункте "з" пункта 7 настоящего документа (если правовым актом предусмотрено установление таких показателей), и (или) отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, или право главного распорядителя устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем гранта указанной отчетности.
9. В целях определения порядка осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и ответственности за их несоблюдение в правовом акте указываются:
а) положение об обязательной проверке главным распорядителем и уполномоченным органом муниципального финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления грантов получателями грантов;
б) следующие меры ответственности за несоблюдение условий, целей и порядка предоставления грантов:
возврат гранта в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого предоставлен грант, в случае несоблюдения получателем гранта целей, условий и порядка предоставления фанта, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и уполномоченным органом муниципального финансового контроля, а также в случае не достижения показателей, указанных в подпункте "з" пункта 7 настоящего документа (если правовым актом предусмотрено установление таких показателей);
штрафные санкции за несоблюдение целей, условий и порядка предоставления гранта (если правовым актом предусмотрено установление штрафных санкций);
иные меры ответственности, определенные правовым актом (при необходимости).